พรรคเพื่อไทยกับแนวคิดแจกเงินไต้หวันที่กระตุ้นเศรษฐกิจได้จริง

            เมื่อเร็วๆ นี้ พรรคเพื่อไทยได้นำเสนอแนวคิด “สร้างเศรษฐีวันละ 9 คน” ดร.โสภณ พรโชคชัย ประธานศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย บจก.เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส (www.area.co.th) ในฐานะที่เคยเรียนที่ไต้หวัน จึงขอนำข้อมูลจากไต้หวันมานำเสนอ

            ตามข่าวมีว่า “หมอมิ้ง” โต้แจกเงิน นโยบาย “สร้างเศรษฐีวันละ 9 คน” แจงเป็น “การหาเงินให้รัฐ” ต่อยอดจากไต้หวัน เชื่อเพิ่มรายได้ภาษีไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท โดย นพ.พรหมินทร์ เลิศสุริย์เดช อดีตเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เปิดเผยถึงเจตนารมณ์ของนโยบาย “สร้างเศรษฐีเงินล้าน วันละ 9 คน” ผ่านทางเฟซบุ๊กส่วนตัว โดยระบุว่า นโยบายนี้กำลังถูกเข้าใจผิดว่าเป็นการแจกเงิน ทั้งที่ในความเป็นจริงคือ “การหาเงินให้รัฐ” โดยต่อยอดความสำเร็จมาจากหลายประเทศ โดยเฉพาะไต้หวัน ที่ใช้ระบบสลากชิงโชคจากใบเสร็จ (Uniform Invoice Lottery) จนสามารถเพิ่มรายได้ภาษีให้ประเทศได้เฉลี่ย 20% ต่อปี

            จาก Wikipedia https://en.wikipedia.org/wiki/Uniform_Invoice ใบกำกับภาษีแบบมาตรฐานหรือใบกำกับภาษีรวม (統一發票พินอิน : Tǒngyī fāpiào ) คือใบเสร็จรับเงิน แบบมาตรฐาน ในไต้หวันที่ผู้ค้าออกให้สำหรับการขายสินค้าและบริการ โดยทั้งผู้ขายและผู้บริโภคต้องเก็บไว้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านภาษีซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงการคลังใบกำกับภาษีแบบมาตรฐานมีหลายรูปแบบ ทั้งแบบพิมพ์ แบบอิเล็กทรอนิกส์ และแบบเขียนด้วยมือ นอกจากนี้ ใบกำกับภาษีแบบมาตรฐานยังมีลักษณะคล้ายกับการจับฉลาก โดยใบกำกับภาษีแต่ละใบจะมีรหัสประกอบด้วยตัวอักษรสองตัวและตัวเลข 8 หลัก และจะมีการจับฉลากทุกสองเดือน

            "ใบกำกับภาษี" (發票) เป็นคำภาษาจีนที่ปรากฏขึ้นในช่วงกลางถึงปลายราชวงศ์ชิงของจีน ใช้เป็นหลักฐานการชำระเงินที่ออกโดยพ่อค้า ในช่วงสมัยสาธารณรัฐจีนในจีนแผ่นดินใหญ่รัฐบาลชาตินิยมกำหนดให้พ่อค้าทุกคนที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมต้องออกใบกำกับภาษี ซึ่งต้องติดแสตมป์ภาษีเพื่อพิสูจน์ว่าได้ชำระภาษีแล้วก่อนจะมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้นไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาหรือรูปแบบ

            ใบแจ้งหนี้การชำระเงินที่คล้ายกันซึ่งใช้ในไต้หวันภายใต้การปกครองของญี่ปุ่นเรียกว่า "Ryōshūsho" (領収書) หลังจากรัฐบาลชาตินิยมเข้าควบคุมไต้หวัน ช่วงเปลี่ยนผ่านยังคงใช้คำศัพท์ภาษาญี่ปุ่นเหล่านี้ต่อไป ส่งผลให้มีการผสมผสานระหว่างคำศัพท์ภาษาจีนและญี่ปุ่น รวมถึงการผสมผสานระหว่างชื่อในยุคเก่าและยุค ใหม่ และสถานะทางกฎหมายของบริษัท[ 1 ]

            แนวคิดเรื่องใบแจ้งหนี้แบบเดียวกันและการจับฉลากนั้นริเริ่มโดยเจิน เซียนฉุน (任顯群;任显群; พินอิน: Rén Xiǎnqún ) หัวหน้าฝ่ายการเงินคนแรก ของพรรคกั๋วหมิงตัง (KMT) เพื่อเพิ่มรายได้ภาษีในช่วงแรกของรัฐบาล KMT การเปิดตัวการจับฉลากนี้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2494 กระตุ้นให้ประชาชนได้รับใบเสร็จรับเงินในรูปแบบมาตรฐานสำหรับการซื้อสินค้าทุกครั้งที่ทำกับธุรกิจที่มีรายได้ต่อเดือน 200,000 ดอลลาร์ไต้หวัน (6,200 ดอลลาร์สหรัฐ) ขึ้นไป ส่งผลให้กระทรวงการคลังเก็บภาษีได้ 51 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน (1.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปีนั้น ซึ่งเพิ่มขึ้น 75% จาก 29 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน (900,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ที่เก็บได้ในปี พ.ศ. 2493

            การจับสลากในไต้หวันจะจัดขึ้นในวันที่ 25 ของทุกเดือนที่เป็นเลขคี่ ได้แก่ มกราคม มีนาคม พฤษภาคม กรกฎาคม กันยายน และพฤศจิกายน จะมีการจับหมายเลขแปดหลักหกชุดและประกาศในพิธีถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ โดยมีพิธีกรดำเนินรายการ ในระหว่างนั้นจะมีนางแบบสี่คนหมุนหมายเลขที่ถูกรางวัลจากเครื่องจับสลากแบบหมุนด้วยมือ มีการประกาศรางวัลหกรางวัลในระหว่างพิธี ตั้งแต่ปี 2011 รางวัลพิเศษได้เพิ่มขึ้นจาก2 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน (63,000 ดอลลาร์สหรัฐ ) เป็น 10 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน (342,000 ดอลลาร์สหรัฐ) [ 5 ]รางวัลที่หนึ่งมูลค่า 200,000 ดอลลาร์ไต้หวัน (6,200 ดอลลาร์สหรัฐ) จะมอบให้กับลูกค้าที่มีใบเสร็จรับเงินตรงกับหมายเลขแปดหลักที่จับได้[ 6 ]รางวัลถัดไปมูลค่า 40,000 ดอลลาร์ไต้หวัน (1,300 ดอลลาร์สหรัฐ), 10,000 ดอลลาร์ไต้หวัน (313 ดอลลาร์สหรัฐ), 4,000 ดอลลาร์ไต้หวัน (136 ดอลลาร์สหรัฐ), 1,000 ดอลลาร์ไต้หวัน (31 ดอลลาร์สหรัฐ) และ 200 ดอลลาร์ไต้หวัน (7 ดอลลาร์สหรัฐ) จะมอบให้แก่ผู้ถือใบเสร็จที่ตรงกับตัวเลข 7, 6, 5, 4 และ 3 หลักสุดท้ายตามลำดับในใบเสร็จของตน[ 4 ] เพื่อให้สอดคล้องกับ " วัฒนธรรมร้านสะดวกซื้อ " ของไต้หวันร้านสะดวกซื้อขนาดใหญ่บางแห่งจะแลกใบเสร็จเพื่อรับรางวัลที่เล็กที่สุด (200 ดอลลาร์ไต้หวัน) โดยอนุญาตให้ลูกค้าซื้อสินค้าในจำนวนดังกล่าวโดยใช้ใบเสร็จที่ถูกรางวัล ส่วนรางวัลที่ใหญ่กว่าจะต้องแลกที่สำนักงานกระทรวงภาษีของรัฐบาล[ 7 ]

            เนื่องในโอกาสครบรอบ 60 ปีของการจับสลากใบแจ้งหนี้ กระทรวงการคลังได้ประกาศเพิ่มมูลค่ารางวัลรวมขึ้น 33% เป็น 7 พันล้านดอลลาร์ไต้หวัน (20 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2554 [ 4 ]

            กระทรวงได้ริเริ่มโครงการใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ในปี 2549 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าอิเล็กทรอนิกส์และลดจำนวนใบเสร็จรับเงินที่ต้องพิมพ์ (ปัจจุบันประมาณ 11.5 พันล้านฉบับต่อปี) นายลี ซูช-เดอร์ จากกระทรวงการคลังระบุว่า หากสามารถเปลี่ยนใบเสร็จรับเงินกระดาษ 8 พันล้านฉบับเป็นใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ได้ จะสามารถประหยัดต้นไม้ได้ 80,000 ต้น เป้าหมายระยะกลางคือการลดต้นทุนกระบวนการออกใบแจ้งหนี้ลง 7.4 พันล้านดอลลาร์ไต้หวันภายในปี 2556 โดยคาดว่าจะประหยัดได้ทั้งหมด 120 พันล้านดอลลาร์ไต้หวันเมื่อการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์กลายเป็นเรื่องปกติใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์เตรียมเข้าสู่ช่วงทดลองใช้

            ประกาศหมายเลขที่ถูกรางวัลล่าสุด (https://focustaiwan.tw/business/202601250007) สำหรับการจับสลากประจำเดือนพฤศจิกายน-ธันวาคม 2568 ในวันที่ 25 มกราคม 2569 ไต้หวันประกาศหมายเลขที่ถูกรางวัลสำหรับการจับสลากใบแจ้งหนี้แบบเดียวกันประจำเดือนพฤศจิกายน-ธันวาคมในวันอาทิตย์ โดยหมายเลขรางวัลพิเศษมูลค่า 10 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน (318,799 ดอลลาร์สหรัฐ) คือ 97023797 ตามรายงานของกระทรวงการคลัง (MOF)

            กระทรวงฯ ระบุว่า หมายเลขรางวัลใหญ่ 2 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน คือ 00507588 ส่วนหมายเลขรางวัลที่หนึ่ง 3 รางวัล รางวัลละ 200,000 ดอลลาร์ไต้หวัน คือ 92377231, 05232592 และ 78125249 ตามลำดับ

            ใบแจ้งหนี้ที่ตรงกับตัวเลขเจ็ดหลักสุดท้ายของหมายเลขรางวัลที่หนึ่ง จะมีสิทธิ์ได้รับรางวัลที่สองมูลค่า 40,000 ดอลลาร์ไต้หวัน ในขณะที่ใบแจ้งหนี้ที่ตรงกับตัวเลขหกหลักสุดท้ายจะได้รับรางวัล 10,000 ดอลลาร์ไต้หวัน

            รางวัลมูลค่า 4,000 ดอลลาร์ไต้หวัน 1,000 ดอลลาร์ไต้หวัน และ 200 ดอลลาร์ไต้หวัน จะมอบให้แก่ผู้ที่ทายตัวเลขห้าหลักสุดท้าย สี่หลักสุดท้าย และสามหลักสุดท้ายได้ตรงกัน ตามลำดับ

            ในขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังกล่าวว่ายังได้จับรางวัลสำหรับผู้ที่ใช้ใบแจ้งหนี้บนระบบคลาวด์โดยเฉพาะ โดยในการจับรางวัลแต่ละครั้งจะมีผู้โชคดี 30 คน ได้รับรางวัล 1 ล้านดอลลาร์ไต้หวัน ผู้โชคดี 16,000 คน ได้รับรางวัล 2,000 ดอลลาร์ไต้หวัน ผู้โชคดี 100,000 คน ได้รับรางวัล 800 ดอลลาร์ไต้หวัน และผู้โชคดี 3.15 ล้านคน ได้รับรางวัล 500 ดอลลาร์ไต้หวัน

            AI ได้รวบรวมข้อมูลและสรุปว่า โครงการจับฉลากใบกำกับภาษีแบบเดียวกันของไต้หวันช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้อย่างมาก โดยเพิ่มการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี ลดการหลีกเลี่ยงภาษี และทำให้เศรษฐกิจเป็นระบบมากขึ้น การให้แรงจูงใจแก่ลูกค้าในการขอใบเสร็จรับเงิน ทำให้ยอดขายถูกบันทึกอย่างถูกต้อง ส่งผลให้รายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มที่รายงานเพิ่มขึ้นถึง 75% ในเวลาไม่นานหลังจากเริ่มใช้ระบบนี้

            ผลจากการจับฉลากใบแจ้งหนี้แบบเดียวกัน กระทรวงการคลังสามารถจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น 75% ในปี 1951 เมื่อเทียบกับปี 1950 นับเป็นผลตอบแทนจากการลงทุนที่ยอดเยี่ยม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับความพยายามของภาครัฐ โครงการนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก จนรัฐบาลได้เพิ่มเงินรางวัลให้สูงขึ้นกว่าเดิม โดยมีเงินรางวัลสูงสุดถึงกว่า 300,000 ดอลลาร์สหรัฐ หรือเทียบเท่ากับเงินเดือนกว่า 25 ปี ในปี 2549 รัฐบาลไต้หวันได้เริ่มเปลี่ยนใบแจ้งหนี้แบบรวมเป็นใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งช่วยลดต้นทุนการดำเนินการลง 250 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และประหยัดต้นไม้ได้ 80,000 ต้นต่อปี (https://yukaichou.com/gamification-study/taiwanese-government-gamified-tax-collection-1951/)