5 เงินเดือนผู้นำประเทศ ตัวเลขจริงที่ต่างกันมากกว่าที่คิด

เงินเดือนผู้นำประเทศไม่ได้ต่างกันแค่นิดหน่อย บางประเทศจ่ายระดับหลักสิบล้านบาทต่อปี ขณะที่บางประเทศ รวมถึงไทย อยู่ในระดับต่ำกว่านั้นหลายเท่า

ตัวเลขพวกนี้ต้องดูให้ดี เพราะแต่ละประเทศนับไม่เหมือนกัน บางแห่งรวมโบนัส บางแห่งแยกเงินเดือนกับค่าใช้จ่ายประจำตำแหน่ง และบางตำแหน่งไม่ได้เป็น “ประธานาธิบดี” แบบที่คนไทยคุ้น แต่เป็นหัวหน้ารัฐบาลหรือหัวหน้าฝ่ายบริหารของเขตเศรษฐกิจ

ถ้าดูจากข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะ กลุ่มที่ถูกพูดถึงบ่อยในอันดับเงินเดือนผู้นำสูง ๆ มี 5 แห่งนี้

1. สิงคโปร์
   นายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ยังเป็นชื่อที่ยืนหนึ่งในเรื่องค่าตอบแทนผู้นำรัฐบาล โดย Public Service Division ของสิงคโปร์ระบุว่า นายกรัฐมนตรีได้รับแพ็กเกจเงินเดือนรวมปีละ 2.2 ล้านดอลลาร์สิงคโปร์ รวมโบนัสเดือนที่ 13, Annual Variable Component และ National Bonus แล้ว คิดคร่าว ๆ เป็นเงินไทยราว 59–60 ล้านบาทต่อปี ตามค่าเงินช่วงปัจจุบัน

สิงคโปร์มีแนวคิดชัดเจนมานานว่า ค่าตอบแทนนักการเมืองระดับสูงควรแข่งขันกับภาคเอกชนได้ เพื่อดึงคนเก่งเข้าระบบรัฐ และลดแรงจูงใจในการทุจริต แต่แนวคิดนี้ก็ถูกถกเถียงอยู่เรื่อย ๆ เพราะตัวเลขสูงกว่าหลายประเทศมาก

2. ฮ่องกง
   ผู้บริหารสูงสุดฮ่องกง หรือ Chief Executive เป็นอีกตำแหน่งที่ค่าตอบแทนสูง รายงานของ The Standard ระบุว่า John Lee Ka-chiu ได้รับเงินเดือนเดือนละ 469,495 ดอลลาร์ฮ่องกง หรือมากกว่า 5.63 ล้านดอลลาร์ฮ่องกงต่อปี คิดเป็นเงินไทยประมาณ 26 ล้านบาทต่อปี

ตัวเลขนี้ทำให้ตำแหน่งผู้นำฝ่ายบริหารของฮ่องกงถูกจัดอยู่ในกลุ่มผู้นำที่ค่าตอบแทนสูงมาก แม้ฮ่องกงจะไม่ใช่ “ประเทศ” ในความหมายเดียวกับสหรัฐฯ หรือออสเตรเลีย แต่เป็นเขตบริหารพิเศษที่มีระบบบริหารของตัวเอง

3. สวิตเซอร์แลนด์
   สวิตเซอร์แลนด์น่าสนใจตรงที่ตำแหน่งประธานสมาพันธรัฐหมุนเวียนกันปีต่อปีในคณะรัฐบาล ไม่ใช่ประธานาธิบดีที่ถืออำนาจแบบประเทศอื่น รัฐบาลสวิสระบุว่า สมาชิกสภาสหพันธ์ได้รับรายได้รวมปีละ 477,688 ฟรังก์สวิส และผู้ที่ดำรงตำแหน่งประธานสมาพันธรัฐจะได้เพิ่มอีก 12,000 ฟรังก์สวิสในปีนั้น

รวมแล้วอยู่ที่ประมาณ 489,688 ฟรังก์สวิสต่อปี หรือราว 21 ล้านบาทไทย ขึ้นลงตามค่าเงิน

4. สหรัฐอเมริกา
   ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้เงินเดือนปีละ 400,000 ดอลลาร์สหรัฐ ตามกฎหมาย Title 3 Section 102 ของ U.S. Code ตัวเลขนี้คงมานาน และยังมีงบค่าใช้จ่ายบางส่วนแยกต่างหาก เช่น ค่าใช้จ่ายประจำตำแหน่งและงบเดินทางบางประเภท

แปลงเป็นเงินไทยจะอยู่ราว 14–15 ล้านบาทต่อปี ฟังดูสูง แต่เมื่อเทียบกับสิงคโปร์หรือฮ่องกงแล้ว ตัวเลขของผู้นำสหรัฐฯ ต่ำกว่าพอสมควร

5. ออสเตรเลีย
   นายกรัฐมนตรีออสเตรเลียก็อยู่ในกลุ่มค่าตอบแทนสูง โดยข้อมูลจาก Remuneration Tribunal ระบุว่าองค์กรนี้เป็นผู้กำหนดค่าตอบแทนพื้นฐานและเงินเพิ่มสำหรับตำแหน่งทางรัฐสภา ส่วนรายงานปี 2025 ระบุว่าเงินเดือนนายกรัฐมนตรี Anthony Albanese ขยับขึ้นมาอยู่ราว 622,050 ดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปี

คิดเป็นเงินไทยประมาณ 13–14 ล้านบาทต่อปี ใกล้เคียงกับตัวเลขของประธานาธิบดีสหรัฐฯ แต่โครงสร้างเงินเดือนของออสเตรเลียผูกกับระบบสมาชิกสภาและเงินเพิ่มตามตำแหน่ง

แล้วนายกรัฐมนตรีไทยอยู่ตรงไหน

เงินเดือนนายกรัฐมนตรีไทยที่ถูกอ้างถึงบ่อยคือ 125,590 บาทต่อเดือน แบ่งเป็นเงินเดือน 75,590 บาท และเงินประจำตำแหน่ง 50,000 บาท รวมปีละประมาณ 1.5 ล้านบาท ข้อมูลนี้เคยถูกรายงานในกรณีอดีตนายกฯ เศรษฐา ทวีสิน ประกาศบริจาคเงินเดือนให้การกุศล

ถ้าวัดเป็นดอลลาร์สหรัฐ จะอยู่แถว ๆ 40,000–50,000 ดอลลาร์ต่อปี แล้วแต่ค่าเงินช่วงนั้น

แต่การเทียบแบบเอาเงินเดือนมาชนกันตรง ๆ อาจหลอกตาได้ เพราะค่าครองชีพ ภาษี ระบบสวัสดิการ บ้านพัก รถประจำตำแหน่ง ค่าเดินทาง และงบรับรองของแต่ละประเทศไม่เหมือนกันเลย บางประเทศรวมทุกอย่างไว้ในตัวเลขเดียว บางประเทศเปิดเผยแยกเป็นหลายก้อน

ตัวเลขเงินเดือนจึงบอกได้อย่างหนึ่งว่า ประเทศนั้นให้ “ราคาทางการ” กับตำแหน่งผู้นำไว้เท่าไร แต่ไม่ได้บอกทั้งหมดว่าผู้นำคนนั้นมีต้นทุนชีวิต สิทธิประโยชน์ หรืออำนาจตัดสินใจมากน้อยแค่ไหน

เห็นตัวเลขแล้ว ถึงจะเรียกว่าเงินเดือนผู้นำเหมือนกัน แต่โลกจริงห่างกันไกลมาก