เขมรเตรียมกู้เงินจากต่างชาตินับพันล้านดอลลาร์

     กัมพูชาวางแผนกู้เงิน 2.25 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมกับอะไรนิดหน่อย แล้วรวมเป็น 3.1 พันล้านดอลลาร์ สำหรับโครงการลงทุนภาครัฐในปี 2026 ซึ่งเพิ่มขึ้น 12.5 เปอร์เซ็นต์จากเพดานเงินกู้ของปีก่อนที่ 2.6 พันล้านดอลลาร์      ถึงแม้นักเศรษฐศาสตร์จะยอมรับว่า "การเงินกู้ต่างประเทศมีบทบาทสำคัญ ต่อการพัฒนาประเทศกัมพูชา แต่ก็เตือนว่าจำเป็นต้องมีความโปร่งใส การกำกับดูแล และ มาตรการต่อต้านการทุจริตที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อป้องกันความเสี่ยงด้านหนี้ในอนาคต"

ตามร่างกฎหมายการบริหารการเงิน ประจำปี 2026 ระบุว่า "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการเงิน เป็นผู้มีสิทธิ์ตามกฎหมายแต่เพียงผู้เดียว ในการลงนามกู้เงินเพื่อใช้ในโครงการลงทุนภาครัฐ และ เพื่อสนับสนุนงบประมาณ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อเงินงบประมาณแผ่นดินทั่วไป หรือ รับภาระค้ำประกันของรัฐ โดยต้องได้รับความเห็นชอบเป็นลายลักษณ์อักษรจากนายกรัฐมนตรี"

เงินกู้ที่ลงนามจะถูกนำไปใช้ ในโครงการลงทุนภาครัฐ ในภาคส่วนที่มีความสำคัญ โดยสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในระยะยาว และ เพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจรวมถึงการผลิต

ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 มีการกล่าวว่า "หนี้สาธารณะในปัจจุบันยังอยู่ในระดับที่บริหารจัดการได้ ซึ่งหมายความว่า "มีความยั่งยืน" และ "มีความเสี่ยงต่ำ"

ในไตรมาสที่ 2 ของปี 2025 รัฐบาลได้ลงนามกู้เงินใหม่รวม 196.48 ล้านดอลลาร์ กับพันธมิตรการพัฒนาระดับพหุภาคี ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 7 เปอร์เซ็นต์ ของเพดานที่กฎหมายอนุญาต [2.6 พันล้านดอลลาร์] โดย 87 เปอร์เซ็นต์ของเงินกู้ใหม่ ถูกจัดสรรให้กับโครงการด้านโครงสร้างพื้นฐาน ส่วนอีก 13 เปอร์เซ็นต์ ถูกใช้ในโครงการที่ไม่ใช่โครงสร้างพื้นฐาน และ ปริมาณเงินกู้ที่ลงนามในไตรมาสที่ 2 ของปี 2025 ลดลงประมาณ 37 เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน

ผู้อำนวยการบริหาร NGO Forum "เซือง สาโรยน" กล่าวว่า "หนี้สาธารณะของกัมพูชา มีสัดส่วน 26 ถึง 30 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ซึ่ง IMF" และ "ธนาคารโลกประเมินว่าอยู่ในระดับที่จัดการได้" แต่เตือนว่า "ควรมีความระมัดระวัง เนื่องจากการกู้ยืมกำลังเพิ่มขึ้น ในอัตราที่น่ากังวล" และ "เงินกู้ต่างประเทศ มีบทบาทสำคัญในการพัฒนา เช่น การก่อสร้างถนนคุณภาพสูง และ การบริหารจัดการน้ำ ซึ่งช่วยวางรากฐานทางเศรษฐกิจในระยะยาว" และ "ถึงแม้หลายโครงการจะมีเป้าหมายที่ชัดเจน แต่ประเด็นด้านความโปร่งใส และ การกำกับดูแลยังเป็นสิ่งที่ต้องเสริมสร้างให้มากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าเงินกู้เหล่านี้ จะไม่สร้างความเสี่ยงด้านหนี้ในอนาคต"

นักวิเคราะห์ด้านสังคมเศรษฐกิจ "เชย์ เต็ช" กล่าวว่า "ถึงแม้กัมพูชาจะมีเป้าหมายการกู้เงิน 3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2026 แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะต้องกู้จนถึงระดับนั้น" พร้อมกล่าวเสริมว่า "หนี้สาธารณะช่วยสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะและการเติบโตทางเศรษฐกิจ" และ "มันเป็นเพียงการอนุญาตให้เรากู้ได้ แต่ไม่ได้หมายความว่าจะเป็นภาระที่เกินตัว หากเขาอนุญาตให้กู้ ก็แปลว่าเรามีศักยภาพพอที่จะชำระคืน" และ "สิ่งที่ต้องพิจารณา คือ เราจะจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการพัฒนาต่างๆอย่างไร"  และ "การทำเช่นนั้นจะรับประกันคุณภาพ ความโปร่งใส และ ช่วยลดการทุจริตได้หรือไม่?"

ณ สิ้นไตรมาสที่สองของปี 2025 หนี้สาธารณะของประเทศกัมพูชา อยู่ที่ 12.67 พันล้านดอลลาร์ โดย 1 เปอร์เซ็นต์ [128.50 ล้านดอลลาร์] เป็นหนี้ในประเทศ และ 99 เปอร์เซ็นต์ [12.54 พันล้านดอลลาร์] เป็นหนี้ต่างประเทศ

ในปี 2024 รัฐบาลกัมพูชากู้เงิน 1.79 พันล้านดอลลาร์ คิดเป็น 81 เปอร์เซ็นต์ของเพดานเงินกู้ 2.3 พันล้านดอลลาร์ ที่กฎหมายการบริหารการเงินกำหนด โดย 39 เปอร์เซ็นต์ เป็นเงินกู้จากพันธมิตรทวิภาคี และ 61 เปอร์เซ็นต์ จากพันธมิตรพหุภาคี

ปริมาณเงินกู้ที่ลงนามในปี 2024 เพิ่มขึ้นประมาณ 2 เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับปี 2023 โดย 67 เปอร์เซ็นต์ของเงินกู้ใหม่ถูกจัดสรรให้กับโครงสร้างพื้นฐาน และ อีก 33 เปอร์เซ็นต์สำหรับด้านที่ไม่ใช่โครงสร้างพื้นฐาน

อ้างอิง : https://kiripost.com/stories/cambodia-to-borrow-3b-to-cover-2026-expenses-debt-level-still-manageable