แคลิฟอร์เนียผ่านกฎหมาย "No Robot Boss" ห้าม AI ตัดสินใจเรื่องการไล่ออกหรือการลงโทษ

รัฐแคลิฟอร์เนีย สหรัฐอเมริกา ได้ให้ความสนใจกับกฎระเบียบแรงงานที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ (AI) อีกครั้ง สภานิติบัญญัติแห่งรัฐแคลิฟอร์เนียเพิ่งผ่านร่างกฎหมาย SB 7 หรือที่รู้จักกันในชื่อ "No Robo Bosses" หากผู้ว่าการรัฐนิวซัมลงนามภายในวันที่ 30 กันยายน 2568 ร่างกฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2569 เมื่อถึงเวลานั้น นายจ้างจะถูกห้ามไม่ให้พึ่งพา AI เพียงอย่างเดียวในการลงโทษทางวินัยหรือเลิกจ้างพนักงาน และกฎระเบียบนี้จะครอบคลุมการตัดสินใจด้านการจ้างงานเกือบทั้งหมด

Jdsupra ระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้ "ระบบตัดสินใจอัตโนมัติ" (ADS) เป็นคำจำกัดความหลัก ซึ่งครอบคลุมเครื่องมือใดๆ ที่ใช้การเรียนรู้ของเครื่อง การสร้างแบบจำลองทางสถิติ การวิเคราะห์ข้อมูล หรือปัญญาประดิษฐ์ เพื่อสร้างผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อบุคคล ซึ่งรวมถึงเครื่องมือคัดกรองประวัติย่อทั่วไป เครื่องมือที่ตรวจสอบการทำงานของแป้นพิมพ์และคอมพิวเตอร์ของพนักงาน ระบบที่วิเคราะห์การสัมภาษณ์ด้วยเสียงหรือข้อความ แพลตฟอร์มติดตามผลการปฏิบัติงาน ระบบช่วยจัดตารางเวลาแบบเรียลไทม์ และแม้แต่โปรแกรมฝึกอบรมการให้คะแนนที่ใช้ AI

SB 7 ให้คำจำกัดความของ "การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน" ไว้อย่างกว้างๆ ครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่ค่าจ้าง สวัสดิการ และชั่วโมงการทำงาน ไปจนถึงการประเมินผลงาน การเลื่อนตำแหน่ง การเลิกจ้าง และกฎระเบียบด้านความปลอดภัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เกิดสถานการณ์ "การปิดใช้งาน" แพลตฟอร์มไม่สามารถพึ่งพาผลลัพธ์ของ AI เพียงอย่างเดียวเพื่อปิดกั้นการเข้าถึงระบบของลูกจ้างได้ ร่างกฎหมายนี้ห้ามนายจ้างใช้ ADS เพื่ออนุมานข้อมูลประจำตัวที่ได้รับการคุ้มครอง เช่น เชื้อชาติ เพศ หรือชาติกำเนิด ไม่ให้รวบรวมข้อมูลลูกจ้างโดยที่ลูกจ้างไม่ทราบ และห้ามใช้คะแนนความพึงพอใจของลูกค้าเป็นพื้นฐานเพียงอย่างเดียวในการเลื่อนตำแหน่งหรือเลิกจ้าง

องค์ประกอบสำคัญอีกประการหนึ่งของร่างกฎหมายฉบับนี้คือกลไกการตรวจสอบโดยมนุษย์ แม้ว่านายจ้างจะได้รับอนุญาตให้ใช้ ADS "เป็นหลัก" ก็ตาม แต่ก็ต้องดำเนินการตรวจสอบรองโดยผู้ตรวจสอบที่เป็นมนุษย์ โดยคำนึงถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจที่สำคัญไม่ได้ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของเครื่องจักรเพียงอย่างเดียว อย่างไรก็ตาม นิยามของ "การพึ่งพาเป็นหลัก" จะขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของนายจ้าง ทำให้เกิดพื้นที่สีเทาในการนำไปปฏิบัติ

ภาระผูกพันในการแจ้งเตือนยังเป็นประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับนี้ นายจ้างต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรแก่ลูกจ้างหรือผู้สมัครงานอย่างน้อย 30 วันก่อนใช้เครื่องมือ AI และการแจ้งเตือนนี้ต้องส่งผ่านช่องทางง่ายๆ เช่น อีเมลหรือไฮเปอร์ลิงก์ หากมีการใช้งาน ADS อยู่แล้ว การแจ้งเตือนจะต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 1 เมษายน 2569 หากนายจ้างใช้ AI เป็นหลักในการเลิกจ้างหรือดำเนินการทางวินัย นายจ้างต้องแจ้งหลังการใช้งานพร้อมอธิบายว่าเครื่องมือ AI มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจอย่างไร นอกจากนี้ ลูกจ้างยังมีสิทธิ์ขอสำเนาข้อมูล AI ที่เกี่ยวข้องกับตนได้ทุก 12 เดือน

แม้ว่าร่างกฎหมายจะไม่ได้กำหนดสิทธิส่วนบุคคลในการฟ้องร้อง แต่การละเมิดยังคงต้องจ่ายค่าปรับทางแพ่ง 500 ดอลลาร์ต่อการละเมิดหนึ่งครั้ง ซึ่งบังคับใช้โดยคณะกรรมการแรงงานหรืออัยการท้องถิ่น หากนายจ้างไม่แก้ไขการละเมิด โทษรวมอาจสูงมาก แม้ว่าร่างกฎหมายจะยกเลิกบทบัญญัติที่อนุญาตให้ลูกจ้างฟ้องร้องเรียกค่าเสียหาย แต่ลูกจ้างยังคงถูกดำเนินคดีผ่านกระบวนการ PAGA