เหตุผลที่ไทยไม่ยอมให้ SpaceX ถือหุ้นทั้งหมดในธุรกิจ Starlink

ไทยยืนยันว่าจะไม่อนุญาตให้บริษัทสหรัฐฯ จัดตั้งกิจการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมวงโคจรต่ำในประเทศไทยโดยถือหุ้นต่างชาติ 100% ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อความพยายามของ SpaceX ในการขยายบริการอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียม Starlink เข้าสู่ตลาดไทย

ประเด็นดังกล่าวจะถูกนำกลับมาหารืออีกครั้ง เมื่อการเจรจาการค้าระหว่างไทยกับสหรัฐฯ เริ่มต้นรอบใหม่ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม 2026 โดย กิริฎา เภาพิจิตร ระบุว่า บริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมวงโคจรต่ำเป็นภาคธุรกิจที่ไทยไม่ต้องการเปิดให้บริษัทสหรัฐฯ เข้ามาลงทุนในรูปแบบถือหุ้นทั้งหมด เนื่องจากเกี่ยวข้องกับอธิปไตยและการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของประเทศ

สาระสำคัญของท่าทีนี้จึงไม่ใช่การสั่งห้าม SpaceX ทำธุรกิจในประเทศไทยทุกกรณี แต่เป็นการปฏิเสธโครงสร้างกิจการโทรคมนาคมดาวเทียมที่ต่างชาติเป็นเจ้าของทั้งหมด ปัจจุบันโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมบางประเภทของไทยมีข้อจำกัดให้ต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกิน 49% และผู้ประกอบกิจการยังต้องอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์การอนุญาตและการกำกับดูแลของ กสทช.

SpaceX ซึ่งดำเนินธุรกิจด้านอวกาศ ดาวเทียม และโทรคมนาคม เพิ่งนำหุ้นเข้าซื้อขายในตลาดสหรัฐฯ เมื่อเดือนมิถุนายน 2026 หลังเสร็จสิ้นกระบวนการเสนอขายหุ้นต่อประชาชนครั้งแรก บริษัทกำลังผลักดันให้ Starlink เข้าถึงตลาดในหลายประเทศมากขึ้น รวมถึงประเทศไทย

แม้ไทยจะไม่เปิดทางให้ SpaceX ถือหุ้นทั้งหมดในธุรกิจดาวเทียม แต่รัฐบาลยังพร้อมขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ ในด้านอื่น ทั้งการเพิ่มการนำเข้าเครื่องบิน ก๊าซธรรมชาติเหลว หรือ LNG ถั่วเหลือง และข้าวโพด ตลอดจนพิจารณาปรับลดภาษีนำเข้าสินค้าบางรายการเหลือ 0% และยอมรับมาตรฐานของสหรัฐฯ สำหรับการนำเข้าเนื้อวัว เนื้อแกะ และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยไม่ได้ให้สิทธิในลักษณะเดียวกันแก่เนื้อหมูจากสหรัฐฯ

เป้าหมายสำคัญของไทยในการเจรจารอบใหม่คือควบคุมอัตราภาษีนำเข้าสินค้าไทยในตลาดสหรัฐฯ ให้อยู่ต่ำกว่า 19% เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันของผู้ส่งออกไทย เมื่อเทียบกับประเทศคู่แข่งที่ส่งสินค้าเข้าสู่ตลาดเดียวกัน

ท่าทีต่อ SpaceX สะท้อนว่า ไทยยังต้องการเงินลงทุนและความร่วมมือจากต่างประเทศ แต่สำหรับกิจการที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม ดาวเทียม และข้อมูล รัฐบาลยังคงวางเส้นแบ่งไว้ที่อธิปไตย ความมั่นคง และอำนาจในการกำกับดูแลของประเทศ มากกว่าการเปิดเสรีให้ต่างชาติถือหุ้นเต็มรูปแบบ