สภาผู้แทนฯ สหรัฐปัดร่างตัดเงินช่วยเหลืออิสราเอล 3.3 พันล้านดอลลาร์

สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ มีมติปฏิเสธข้อเสนอให้ตัดความช่วยเหลือแก่อิสราเอลมูลค่า 3.3 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ด้วยคะแนน 314 ต่อ 104 เสียง อย่างไรก็ตาม การที่สมาชิกพรรคเดโมแครตถึง 103 คนลงมติเห็นชอบ กลายเป็นสัญญาณสำคัญว่าท่าทีต่อรัฐบาลอิสราเอลภายในสหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างเห็นได้ชัด

ข้อเสนอดังกล่าวยื่นโดย โทมัส แมสซี (Thomas Massie) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน รัฐเคนตักกี้ ซึ่งมีจุดยืนคัดค้านการใช้งบประมาณของสหรัฐฯ สนับสนุนต่างประเทศมาอย่างต่อเนื่อง

ผลลงคะแนน 314 ต่อ 104 เสียง

เมื่อวันพุธที่ 15 กรกฎาคม 2026 ตามเวลาท้องถิ่น สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ลงมติร่างแก้ไขกฎหมายงบประมาณกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเสนอให้ยกเลิกเงินช่วยเหลือแก่อิสราเอลจำนวน 3.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็นเงินไทยมากกว่าแสนล้านบาท

ผลการลงคะแนนมีดังนี้

• ไม่เห็นชอบกับข้อเสนอ 314 เสียง

• เห็นชอบกับข้อเสนอ 104 เสียง

• ลงคะแนน “Present” หรือไม่เลือกฝ่ายใด 10 เสียง

ในจำนวนผู้ที่ลงคะแนนเห็นชอบ มีสมาชิกพรรคเดโมแครต 103 คน และแมสซีเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันเพียงคนเดียวที่สนับสนุนข้อเสนอ ส่วนสมาชิกเดโมแครตอีก 98 คนลงคะแนนคัดค้าน

แม้ร่างแก้ไขดังกล่าวจะไม่ผ่าน แต่จำนวนสมาชิกเดโมแครตที่สนับสนุนเกือบครึ่งหนึ่งของสมาชิกพรรคในสภา ถูกมองว่าเป็นแรงกดดันครั้งสำคัญต่อแนวนโยบายของสหรัฐฯ ที่มีต่ออิสราเอล

โทมัส แมสซี คือใคร

โทมัส แฮโรลด์ แมสซี เกิดเมื่อวันที่ 13 มกราคม 1971 เป็นนักการเมืองและวิศวกรชาวอเมริกัน สังกัดพรรครีพับลิกัน และดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากเขตเลือกตั้งที่ 4 ของรัฐเคนตักกี้มาตั้งแต่ปี 2012

แมสซีเป็นที่รู้จักจากจุดยืนด้านการลดรายจ่ายของรัฐบาลกลาง รวมถึงการคัดค้านงบประมาณสนับสนุนทางทหารและความช่วยเหลือแก่ต่างประเทศหลายโครงการ

ข้อเสนอครั้งนี้ถูกแนบเข้าไปในร่างกฎหมายงบประมาณประจำปีของกระทรวงการต่างประเทศ โดยมีเป้าหมายให้ยกเลิกเงินช่วยเหลือแก่อิสราเอลจำนวน 3.3 พันล้านดอลลาร์

ทำไมสมาชิกบางส่วนจึงคัดค้านเงินช่วยเหลือ

กลุ่มสมาชิกสภาที่สนับสนุนข้อเสนอให้เหตุผลว่า สหรัฐฯ ไม่ควรออกเงินสนับสนุนทางการทหารแก่รัฐบาลใดโดยไม่มีเงื่อนไข โดยเฉพาะท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อพลเรือนและความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานในฉนวนกาซา

ผู้คัดค้านนโยบายเดิมมองว่า แม้อิสราเอลมีสิทธิ์ปกป้องตนเองจากการโจมตีของกลุ่มฮามาสเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2023 แต่การใช้สิทธิ์ดังกล่าวควรอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศและต้องคำนึงถึงความปลอดภัยของประชาชนทั่วไป

ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อยังสร้างแรงกดดันต่อโรงพยาบาล โรงเรียน ระบบน้ำ ระบบไฟฟ้า และที่อยู่อาศัยในฉนวนกาซา จนนำไปสู่เสียงเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ ทบทวนรูปแบบการสนับสนุนอิสราเอล

อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหาที่ใช้ถ้อยคำรุนแรง เช่น “การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” ยังคงเป็นประเด็นที่มีข้อโต้แย้งทางการเมืองและกฎหมาย จึงควรแยกให้ออกจากข้อเท็จจริงเรื่องผลลงคะแนน และพิจารณาตามคำวินิจฉัยหรือผลสอบสวนขององค์กรที่เกี่ยวข้อง

ฝ่ายคัดค้านร่างชี้ข้อเสนอกว้างเกินไป

ฮาคีม เจฟฟรีส์ (Hakeem Jeffries) ผู้นำเสียงข้างน้อยในสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่าข้อเสนอของแมสซีมีขอบเขตกว้างเกินไป เพราะอาจกระทบไม่เพียงเงินด้านการทหาร แต่ยังรวมถึงโครงการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การตั้งถิ่นฐานของผู้ลี้ภัย การสร้างสันติภาพ และการปฏิบัติงานของสถานทูตสหรัฐฯ

สมาชิกเดโมแครตบางคนที่ลงคะแนนเห็นชอบก็ยอมรับว่า ร่างดังกล่าวไม่ใช่เครื่องมือที่สมบูรณ์แบบ เนื่องจากอาจส่งผลต่อเงินช่วยเหลือพลเรือนปาเลสไตน์ด้วย แต่เลือกโหวตสนับสนุนเพื่อส่งสัญญาณว่าการให้ความช่วยเหลือทางทหารแบบเดิมควรถูกทบทวน

แคเธอรีน คลาร์ก (Katherine Clark) ผู้ควบคุมเสียงของพรรคเดโมแครตในสภา เป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนข้อเสนอ โดยให้เหตุผลว่าสถานการณ์ในปัจจุบันไม่อาจดำเนินต่อไปในรูปแบบเดิมได้

ขณะที่ แนนซี เพโลซี (Nancy Pelosi) อดีตประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งสนับสนุนอิสราเอลมาเป็นเวลานาน ก็ลงคะแนนเห็นชอบ แม้จะมองว่าร่างแก้ไขดังกล่าวถูกออกแบบมาไม่ดีนัก โดยต้องการใช้คะแนนเสียงเป็นการส่งสารให้รัฐบาลอิสราเอลเปลี่ยนแนวทาง

จากนโยบายต่างประเทศสู่ปัญหาปากท้อง

อีกเหตุผลหนึ่งที่ถูกหยิบยกขึ้นมาคือ สหรัฐฯ กำลังเผชิญปัญหาค่าครองชีพ ที่อยู่อาศัย ค่ารักษาพยาบาล และค่าเลี้ยงดูบุตร ขณะที่รัฐบาลยังส่งงบประมาณจำนวนมากไปสนับสนุนประเทศพันธมิตรในต่างแดน

กลุ่มที่ต้องการลดความช่วยเหลือจึงตั้งคำถามว่า เงินภาษีควรถูกนำกลับมาแก้ปัญหาภายในประเทศก่อนหรือไม่ ส่วนฝ่ายสนับสนุนความช่วยเหลือมองว่า การสนับสนุนอิสราเอลยังเกี่ยวข้องกับความมั่นคงและผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลาง

ประเด็นนี้จึงไม่ใช่เพียงการเลือกระหว่าง “ช่วย” หรือ “ไม่ช่วย” อิสราเอล แต่ยังครอบคลุมถึงคำถามว่า ความช่วยเหลือควรมีเงื่อนไขหรือไม่ ควรแยกงบประมาณทางทหารออกจากงบมนุษยธรรมหรือไม่ และฝ่ายบริหารควรตรวจสอบการใช้อาวุธอย่างไร

ร่างไม่ผ่าน แต่แรงกดดันเพิ่มขึ้น

คะแนน 314 ต่อ 104 หมายความว่าเงินช่วยเหลือแก่อิสราเอลยังไม่ถูกตัดออกตามข้อเสนอของแมสซี อย่างไรก็ตาม การที่สมาชิกเดโมแครต 103 คนลงมติสนับสนุน ถือเป็นพัฒนาการที่ควรจับตา เพราะสะท้อนความแตกต่างทางความคิดภายในพรรคอย่างชัดเจน

สิ่งที่ควรจำจากการลงมติครั้งนี้จึงไม่ใช่เพียงว่าร่างกฎหมาย “ผ่านหรือไม่ผ่าน” แต่คือการถกเถียงในสหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนจากการสนับสนุนอิสราเอลโดยอัตโนมัติ ไปสู่การตั้งคำถามเรื่องเงื่อนไข ความรับผิดชอบ และผลกระทบต่อพลเรือนมากขึ้น