ญี่ปุ่นและมะกันเตรียมหารือเรื่องการใช้อาวุธนิวเคลียร์

     รัฐบาลญี่ปุ่นและอเมริกา ได้กำหนดแนวทางปฏิบัติสำหรับการยับยั้งอาวุธนิวเคลียร์ แบบขยายระยะเวลาฉบับแรกไว้ว่า "ญี่ปุ่นและอเมริกา จะหารือกันเกี่ยวกับความเป็นไปได้ ที่วอชิงตันจะใช้อาวุธนิวเคลียร์ ในกรณีเกิดเหตุฉุกเฉินเท่านั้น" ซึ่งรัฐบาลทั้งสองประเทศได้กำหนดไว้ในแนวทางปฏิบัติครั้งแรก สำหรับการยับยั้งอาวุธนิวเคลียร์ แบบขยายระยะเวลา

     ญี่ปุ่นจะส่งคำร้องขอไปยังอเมริกา ผ่านกลไกการประสานงานพันธมิตร ซึ่งเป็นช่องทางที่กองกำลังป้องกันตนเองและกองกำลังอเมริกัน ใช้ติดต่อสื่อสารกัน

     การจัดตั้งกรอบปฏิบัติการดังกล่าว มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างร่มนิวเคลียร์ของอเมริกา ที่ปกป้องญี่ปุ่น และ เพิ่มความสามารถในการยับยั้งเกาหลีเหนือและจีน

     โดยกระทรวงการต่างประเทศ ประกาศการกำหนดแนวปฏิบัติดังกล่าว แต่ไม่ได้เปิดเผยรายละเอียด เนื่องจากมีข้อมูลข่าวกรองทางทหาร ที่เป็นความลับอยู่ด้วย

     ประธานาธิบดี "โจ ไบเดน" ซึ่งเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด มีอำนาจเพียงผู้เดียวในการอนุมัติการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ ก่อนที่แนวปฏิบัติจะแล้วเสร็จ โดยไม่มีคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรใดๆ ที่ระบุว่าญี่ปุ่นได้รับอนุญาตให้ส่งความเห็นมายังอเมริกา

     การยับยั้งขยายผลเป็นนโยบายด้านความปลอดภัย ที่มุ่งป้องกันไม่ให้ประเทศที่สามโจมตีพันธมิตร โดยแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการตอบโต้ ไม่เพียงในกรณีที่มีการโจมตีด้วยอาวุธต่อประเทศของตนเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกรณีที่มีการโจมตีพันธมิตรด้วย

     เพื่อตอบสนองต่อโครงการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ และ การสร้างกำลังทหารของจีน รัฐบาลญี่ปุ่นและอเมริกา จึงเริ่มจัดการประชุมหารือระดับปฏิบัติการ ในปี 2010 โดยเจ้าหน้าที่ต่างประเทศและกระทรวงกลาโหม จะประชุมกันเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับการ ยับยั้งการใช้อาวุธนิวเคลียร์และประเด็นอื่นๆ ญี่ปุ่นแสดงจุดยืนเกี่ยวกับการใช้อาวุธนิวเคลียร์ในการประชุมดังกล่าว

     ทั้ง 2 ประเทศจะแลกเปลี่ยนมุมมองเกี่ยวกับ การใช้อาวุธนิวเคลียร์ของวอชิงตันภายใต้ กลไกการประสานงานพันธมิตรเช่นกัน ซึ่งจัดตั้งขึ้นในช่วงเวลาปกติภายใต้ แนวปฏิบัติความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ ระหว่างญี่ปุ่นและอเมริกา ที่แก้ไขใหม่ในปี 2015

     ภายใต้กลไกการประสานงานพันธมิตร การหารือได้รับการออกแบบให้เกิดขึ้น โดยทั้งกลุ่มประสานงานพันธมิตร ซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ระดับผู้อำนวยการใหญ่ ของหน่วยงานด้านการทูตและการป้องกันประเทศ และ โดยศูนย์ประสานงานการปฏิบัติการทวิภาคี ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกองกำลังป้องกันตนเองและอเมริกาเข้าร่วม หากจำเป็น คาดว่าจะมีการหารือระดับสูงโดยมีสมาชิกคณะรัฐมนตรีเข้าร่วมด้วย ซึ่งระบบนี้จะทำให้ญี่ปุ่นสามารถแสดงทัศนคติต่ออเมริกา เกี่ยวกับศักยภาพในการใช้อาวุธนิวเคลียร์ของวอชิงตันได้ในทุกขั้นตอน ตั้งแต่ในยามปกติไปจนถึงสถานการณ์ฉุกเฉิน

     สภาพแวดล้อมโดยรอบอาวุธนิวเคลียร์กำลังเสื่อมโทรมลง รัสเซียได้แสดงท่าทีว่าอาจใช้อาวุธนิวเคลียร์ในการรุกรานยูเครน

     ในเอเชียตะวันออก เกาหลีเหนือได้ทดสอบนิวเคลียร์ ครั้งที่ 6 เมื่อปี 2017 และ พัฒนาศักยภาพขีปนาวุธพิสัยไกลได้อย่างมาก คาดว่าจีนจะมีหัวรบนิวเคลียร์ที่ใช้งานได้จริงมากกว่า 1,000 หัวภายในปี 2030

     นายกรัฐมนตรี "ชิเงรุ อิชิบะ" ผู้นำของญี่ปุ่น กล่าวในการประชุมเต็มคณะของสภาว่า "ผมได้กำชับสำนักเลขาธิการที่เกี่ยวข้อง ให้เสริมสร้างความน่าเชื่อถือของการยับยั้ง ที่ขยายเวลาออกไปของอเมริกาให้มากยิ่งขึ้น"

     ภายใต้แนวทางใหม่ที่กำหนดขึ้น อเมริกายังคงถือครองการตัดสินใจขั้นสุดท้าย เกี่ยวกับการใช้อาวุธนิวเคลียร์ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวว่า "แนวทางดังกล่าว มีความสำคัญอย่างยิ่ง ในฐานะข้อความในการเสริมสร้างการยับยั้ง"