จีนกำลังจะครองโลกด้วยระเบียบโลกของอเมริกา

จีนกำลังจะครองโลกด้วยระเบียบโลกของอเมริกา

เฟซบุ๊กเเฟนเพจ Bear Forum โพสท์ระบุว่า ในรอบสัปดาห์ทุกท่านคงเห็นการรวมตัวกันของผู้นำประเทศและนักการทูตจากทั่วโลก ที่นิวยอร์กประเทศสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่อะไรครับ เนื่องจากเป็นสัปดาห์การประชุมสมัชชาใหญ่ของสหประชาชาติ UN General Assembly ประจำปี 2019 ซึ่งเป็นครั้งที่ 74 แล้วล่ะครับ นับว่าเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ก่อตั้งและดำรงอยู่มาได้อย่างยาวนาน และเป็นแกนกลางในการจัดระเบียบและสันติภาพของโลก ภายใต้การผลักดันของสหรัฐอเมริกาตลอดมา... แต่การณ์ต่างๆกำลังจะเปลี่ยนไป

ไม่น่าเชื่อว่า ณ ตอนนี้ องค์การสหประชาชาติ ซึ่งมีหน่วยงานย่อยหลักจำนวน 15 หน่วยงานนั้น มีผู้นำองค์กรย่อยเหล่านี้ เป็นคนสัญชาติจีน ถึง 4 คน ที่เหลือเป็นคนชาติอื่นๆ ซึ่งไม่มีองค์กรใดเลยที่มีผู้นำเป็นคนสัญชาติอเมริกัน "น่าสนใจ" นะครับ 4 องค์กรที่มีคนสัญชาตจีน เข้าไปเป็นผู้นำได้ แก่ องค์การอาหารและการเกษตร หรือ FAO, สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ หรือ ITU, องค์การพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งสหประชาชาติ และ องค์กรการบินระหว่างประเทศหรือ ICAO จากชื่อองค์กรทั้งหมดเราพอมองเห็นอะไรไหมครับ

ถึงแม้หลายท่านอาจจะมีข้อโต้แย้งว่า อย่างไรเสียผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรเหล่านี้ต้องให้ปฏิญญา ว่าจะปฏิบัติหน้าที่ต่อ UN ไม่แอบแฝงหรือฝักใฝ่ฝ่ายใดเพื่อผลประโยชน์ตนเองหรือชาติตนเอง เราคงต้องมาลองดูว่าเป็อนอย่างนั้นจริงหรือไม่ ที่ผ่านมามีตัวอย่างให้เห็นมาแล้วนะครับ กับการที่ผู้บริหารองค์กร ที่เป็นคนจีน ยอมรับทีี่จะใช้กระบวนการขององค์กรระหว่างประเทศเพื่อผลประโยชน์แห่งชาติของจีนเอง เช่นการห้าม ประธานสภาอุยกูร์โลกเข้ารวมการประชุมของ UNDESA หน่วยงานกิจการสังคมและเศรษฐกิจของสหประชาชาติ

แล้วเมื่อเราพิจารณาจากองค์กรทั้ง 4 องค์กร ที่มีชาวจีนเป็นเจ้าหน้าที่บริหารนั้น สำคัญต่อการดำเนินนโยบายต่างประเทศของจีนเป็นอันมาก ในช่วงเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา จีน ได้"ยกหนี้" ให้รัฐบาลแคเมอรูน เป็นจำนวนเงิน 78 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ สิ่งที่จีนได้รับคืออะไร อยู่ดีๆผู้สมัครบงสรรหา ผู้อำนวยการทั่วไปของFAO ชาวแคเมอรูน ก็ถอนตัวจากการลงสมัครสรรหา อย่างไม่มีปีมีขลุ่ยซะอย่างนั้น

และยิ่งในเห็นได้ชัดเลยสำหรับกรณีของ ICAO และ ITU หน่วยงานกำกับมาตรฐานทางการบินและและหน่วยงานที่กำกับมาตรฐานกิจการโทรคมนาคม ตามลำดับ ว่าสองหน่วยงานองค์กรนี้ จีนได้ใช้ตอบสนองผลประโยชน์แห่งชาติของตนเอง สำหรับ ICAO นั้นเคยปฏิเสธการเข้าร่วมประชุมของไต้หวันมาแล้วในยปีล่าสุดนี้ทั้งๆที่ไต้หวันเป็นศูนย์กลางทางการบินหลักศูนย์กลางนึงของโลก แต่ไม่มีสิทธิมีเสียงเข้าร่วมกำหนดมาตรฐานและการปฏิบัติใด ๆ

สำหรับ ITU ถ้าพูดถึงองค์กรนี้ ซึ่งดูแลโทรคมนาคมของโลก ท่านนึกถึงผลประโยชน์ของจีนออกหรือไม่ครับ แน่นอนหนีไม่พ้นเรื่อง 5G รายงานต่อสภาครองเกรสของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจและความั่นคงจีนสหรัฐอเมริกา ระบุว่า จีนมีบทบาทสำคัญอย่างมากในการกำหนดมาตรฐาน 5G ให้เป็นมาตรฐานโลก ด้วยการเป็นผู้นำในองค์กรกำหนดมาจรฐานนี้จะทำให้จีนมีมูลค่าสูงขึ้นและมีทั้งเทคโนโลยีและทรัพย์สินทางปัญญาที่่ส่งออกอิทธิพลไปทั่วโลกบนเทคโนโลยีการเชื่อมต่อไร้สายแห่งอนาคตและการพัฒนาการกำหนดมาตรฐาน 5G

ไม่ใช่แต่เฉพาะการเข้าไปมีอำนาจและบทบาทผ่านองค์การระหว่างประเทศเท่านั้น แต่จีนพยายามที่จะนำเสนอ "ค่านิยม" ใหม่ๆ ที่ตนเองคิดค้นขึ้นเข้าสู่กรอบของระบบระหว่างประเทศ อาทิ win-win cooperation,” “community of a shared future for mankind,” , “the democratization of international relations." ซึ่งนำเสนอออกมาอยู่เหนือค่านิยมของฝั่งเสรีนิยม เช่น Human Rights และจีนยังสนับสนุนหลักการของ ของ"อธิปไตย" ที่แต่ละชาติ แต่ละรัฐบาลมีสิทธิที่จะกำหนดรูปแบบของการปกป้องสิทธิมนุษศยชนของจนเอิงเท่านั้นยังไม่พอ จีนยังพยายามที่จะนำเสนอว่า นโยบายการต่างประเทศของจีน นั้นเป็นส่วนสนับสนุนหรือเดินตามแนวนโยบายและกฏบัตรของสหประชาชาติด้วย

โครงการ Belt and Road Initiative เป็นโครงการที่จีนขยายอิทธิพลของตนเองผ่านโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และหวังผลทางความมั่นคงอีกด้วย จีนได้ให้เหตุผลไว้ว่า BRI นั้นเป็นส่วนนึงที่จีนเดินตาม 2030 Agenda of Sustain Development และโครงการ BRI ยังเป็นส่วนที่สนองตอบต่อหลักการและกฏบัตรของสหประชาชาติอีกด้วย

ในขณะที่จีนพยายามใช้ UN เป็นกลไกในการตอบสนองผลประโยชน์แห่งชาติของตนเอง สหรัฐอเมริกากับถอยออกจากกลไกระบบระหว่างประเทศ และความร่วมมือต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ มุ่งกลับไปสู่แนวทางของUnilateral ไม่ว่าจะเป็น America First บ้างละ การล้ม TPP บางละ การถอนตัวจาก UNESCO, Paris Convention การล้มเลิกสนธิสัญญาขีปนาวุธพิสัยกลาง เรียกได้ว่าอะไรต่างๆที่ สหรัฐอเมริกาเองวางเอาไว้หลังจบสงครามโลกครั้งที่สองทั้ง UN ทั้งการสร้างวความร่วมมือระหว่างประเทศ กลุ่มความร่วมมือต่างๆ การใช้กฏและระเบียบต่างๆในการอยู่รวมกัน ส่งเสริมประชาธิปไตย และสิทธิมนุษยชน และทรัมป์เองก็ไม่ได้สนใจเวทีUN ดูได้จากการเปลี่ยนแปลงตัวเอกคอัครราชทูตผู้แทนถาวรประจำUN ที่เปลี่ยนไปหลายคนในช่วงไม่กี่ปี

จีนกำลังผงาดและท้าทายสหรัฐอเมริกาจนตกอยู่ในกับดักของมหาอำนาจ จนต้องมาแก้ปัญหายกเลิกระเบียบระหว่างประเทศ สนธิสัญญาต่างๆที่ทำให้เสียเปรียบในการป้องกันภัยคุกคามจากจีน สหรัฐเองกับละทิ้งสิ่งตัวเองสร้างมาและเคยใช้ประโยชน์จากระบบระหว่างประเทศนี้ในการตอบสนองผลประโยชน์แห่งชาติของตนเอง จีนก็เลยใช้บ้าง และสหรัฐกลับได้แต่ยื่นมองเฉยๆ เพราะ สนใจแต่ America First ....
...
เอวัง
..