เปิดงบ ก่อสร้าง "รัฐสภาใหม่" ยิ่งก่อสร้างนาน งบก็ยิ่งบาน ยิ่งเสียผลประโยชน์ แถมต้องจ่ายเพิ่ม?!

   ปัญหาการก่อสร้างอาคารรัฐสภาใหม่ที่ยืดแล้วยืดอีก ทำให้สถาบันรัฐสภาและข้าราชการรวมถึงผู้รับเหมาตกเป็นจำเลยสังคม ว่ามีการทุจริตหรือไม่

 อย่างไรก็ตามด้าน ผอ.โครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภา ฯ บริษัท ซิโน-ไทยฯ เผยว่า จากผลกระทบต่อบริษัทในการขยายเวลาการก่อสร้างนั้นบริษัทฯ ไม่ได้อยากขยายเพราะมีค่าใช้จ่ายเกิดขึ้นเฉลี่ยอยู่ที่วันละ 1 ล้านบาท รวม 1,400 วัน มีค่าใช้จ่ายอยู่ที่ 1,400 ล้านบาท การต่อสัญญาไม่เกิดผลดีทั้งต่อภาครัฐและเอกชน ส่วนจะฟ้องเรียกค่าเสียหายหรือไม่ ต้องรอดูผลอีกครั้ง

หลังเลือกตั้ง62 ในเดือนมี.ค.นี้ ส.ส.ชุดใหม่ 500 คน และส.ว. 250 คน ต้องไปประชุมที่ "รัฐสภาแห่งใหม่" หรือ "สัปปายะสภาสถาน" แต่ภาพล่าสุดก่อสร้างคืบหน้าแค่ 60% หลังยืดเวลาก่อสร้างมาถึง 5 ปี

นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่ากำลังเร่งโครงการก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่ที่เกียกกายอย่างเต็มที่ เพื่อรองรับ ส.ส.ชุดใหม่หลังเลือกตั้ง 2562 โดยขณะนี้กำลังเร่งงานหลายส่วน เช่น ฝ้าเพดานห้องประชุม เพื่อติดตั้งระบบไอที สื่อสาร หลังจากลงนามจ้างเอกชนแล้ว หากเสร็จไม่ทัน ก็มีแผนสำรองหาที่อื่นให้ส.ส.ชุดใหม่ประชุมแทนได้แน่นอน

อาคารรัฐสภาใหม่

โครงการเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร ของรัฐสภาแห่งใหม่ ก่อนหน้านี้เป็นหนึ่งงานที่มีความล่าช้ากว่าแผน แต่ล่าสุด บริษัท แอดวานซ์ อินฟอร์เมชั่น เทคโนโลยี จำกัด (มหาชน) เพิ่งแจ้งตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ในวันนี้ (5 มี.ค.) ว่าได้ลงนามสัญญาจ้างกับสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรแล้ว มูลค่าการจ้าง 3,351 ล้านบาท และจะส่งมอบงานไอทีภายใน 18 เดือน นับจากวันลงนามสัญญา เมื่อวันที่ 20 ก.พ.2562

สำหรับความคืบหน้าก่อสร้างโดยรวม ตามเอกสารที่เผยแพร่และภาพในเว็บไซต์โครงการก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่นั้น ระบุว่า ณ วันที่ 22 ก.พ. 2562 ผลงานสะสมที่ทำได้คือ 59.53% จากแผนที่ตั้งไว้ 65.31% หลังจากก่อสร้างมานาน 2,056 วัน และเหลือเวลาก่อสร้างอีก 296 วัน

        ในเอกสารยังรายงานปัญหาหนึ่งที่ทำให้การก่อสร้างมีความคืบหน้าเฉลี่ยเพียง 1% ต่อเดือน โดยเฉพาะงานสถาปัตยกรรม คืบหน้าเพียง 24% คือจำนวนแรงงาน จนทำให้จะกระทบกับกำหนดการก่อสร้างที่ต้องเสร็จในปลายปี 2562 และกระทบกับการเร่งรัดงานบางส่วนที่รองรับการย้ายจากถนนอู่ทองในมายังที่ใหม่ ชั่วคราวในเดือนเม.ย. และเดือนก.ค.ได้ โดยปัจจุบันมีแรงงานในโครงการก่อสร้าง 3,500-4,000 คนต่อวัน ทำงาน 2 กะ คือกลางวันเวลา 07.00-17.00 น. และกลางคืนเวลา 18.00-02.00 น.

โครงการก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่นี้ งบก่อสร้างประมาณ 12,000 ล้านบาท ตั้งอยู่ริมแม่น้ำเจ้าพระยา ถนนทหาร (เกียกกาย) เขตดุสิต โดยมีกลุ่มซิโน-ไทย ชนะประมูลงานก่อสร้าง เริ่มเดือนมิ.ย.2556 กำหนดแล้วเสร็จ เดือน พ.ย.2558 หรือภายใน 900 วัน แต่ติดปัญหาหลายอย่างก่อนหน้านี้ เช่น การเวนคืนเพื่อส่งมอบที่ดิน ทำให้มีการขยายเวลามาแล้ว 3 รอบ รวม 1,082 วัน รวมล่าสุดกำหนดให้ใช้เวลาก่อสร้าง 2,382 วัน.

ขอบคุณภาพ : โครงการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร

ล่าสุดเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา นายสรศักดิ์ เพียรเวช เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นำผู้เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ตั้งโต๊ะแถลงชี้แจงงบประมาณและปัญหาการก่อสร้างโดยละเอียดตั้งแต่การเริ่มก่อสร้างจนถึงปัจจุบัน พร้อมชี้แจงความจำเป็นที่ต้องขออนุมัติงบประมาณจากคณะรัฐมนตรีเพิ่ม จำนวนกว่า 8,648 ล้านบาท เพื่อก่อสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร วงเงินกว่า 6,493 ล้านบาท งานสาธารณูปโภค กว่า 1,413 ล้านบาท ค่าที่ปรึกษาและผู้ควบคุมงาน 229 ล้านบาท และวงเงินการขยายเวลาอีกกว่า 512 ล้านบาท เพื่อให้การก่อสร้างอาคารเสร็จสมบูรณ์ และสามารถใช้งานได้ตามวัตถุประสงค์

อาคารรัฐสภา คือสถานที่อันเป็นตัวแทนของสภานิติบัญญัติของชาติ เป็นสถานที่ประชุมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา นอกจากนี้ยังเป็นสัญลักษณ์ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย – ในความหมายที่อำนาจสูงสุดเป็นของประชาชน

อาคารรัฐสภาเก่า ซึ่งตั้งอยู่ด้านหลังพระที่นั่งอนันตสมาคม ข้างสวนสัตว์ดุสิต เปิดใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน 2517 หลังใช้งานมากว่า 44 ปี วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2562 พื้นที่รัฐสภาก็ถูกส่งคืนให้สำนักพระราชวัง

ย้อนกลับไปปี 2551 ได้มีโครงการก่อสร้างรัฐสภาแห่งใหม่ทดแทนแห่งเดิมที่คับแคบ บริเวณริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยา เป็นที่ดินราชพัสดุขนาด 123 ไร่ ถนนทหาร (เกียกกาย) เขตดุสิต กรุงเทพฯ

อาคารรัฐสภา ‘สัปปายะสภาสถาน’ เริ่มก่อสร้างเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2556 คาดว่าจะเปิดใช้งานได้จริงปลายปี 2562 ถูกออกแบบให้มีลักษณะของสถาปัตยกรรมไทยร่วมสมัย ภายใต้คอนเซ็ปต์ไตรภูมิตามพระไตรปิฎก แต่ด้วยปัญหาหลายประการ ทำให้โครงการล่าช้า จนการประชุมสภาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) และสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ครั้งใหม่ซึ่งกำหนดไว้ 25 พฤษภาคม 2562 ต้องย้ายไปยังที่ทำการชั่วคราว อาคาร ทีโอที ถนนแจ้งวัฒนะ

ตั้งแต่มีการเปิดเผยแบบสุดท้ายก่อนทำการก่อสร้าง ‘สัปปายะสภาสถาน’ ได้รับเสียงวิพากษ์วิจารณ์มากมาย โดยเฉพาะด้านสถาปัตยกรรม ที่ถูกมองว่าเป็นการจับคู่คอนเซ็ปต์กับฟังก์ชั่นชนิดผิดฝาผิดตัว

แน่นอนว่าการออกแบบอาจไม่มีผิดถูก แต่การออกแบบที่ดีและเหมาะสมนั้นตัดสินได้ด้วยสายตาและการใช้งาน มุมมองของ รศ.ชาตรี ประกิตนนทการ อาจารย์ประจำคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ มหาวิทยาลัยศิลปากร คือ รัฐสภาควรเป็นจุดเริ่มต้นศักราชใหม่ทางการเมือง แต่คอนเซ็ปต์ที่ออกแบบให้สัปปายะสภาสถานคล้ายกับสถานที่ศักดิ์สิทธิ์ตามหลักศาสนานั้นได้ลดทอนความหมายของประชาชนในระบอบประชาธิปไตยไปอย่างมาก

ท่ามกลางความใหญ่โต หรูหรา และความเป็นไทยที่ถูกกำกับด้วยแนวคิดศาสนาของสัปปายะสภาสถาน ชวนอ่านบทสนทนาเชิงวิพากษ์อาคารสถาปัตยกรรมสำคัญของประเทศไทย จริงหรือไม่ที่จะกล่าวว่า “รัฐสภาหลังใหม่เป็นสถาปัตยกรรมไทยร่วมสมัยที่น่าผิดหวังที่สุด”