สหรัฐฯ ทุ่มงบ 7.17 แสนล้านดอลลาร์ มุ่งเป้าแข่ง 'ความเป็นมหาอำนาจ' กับจีนและรัสเซีย

13 ส.ค. ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกาลงนามในร่างกฎหมายมูลค่ามากกว่า 7 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ แผนงบประมาณค่าใช้จ่ายในปี 2019 ทำให้กองทัพสหรัฐฯ ขยายขนาดใหญ่ขึ้น โดยขณะนี้กองทัพกำลังมุ่งเน้นไปที่สิ่งที่ทำเนียบขาวเรียกว่า "การแข่งขันความเป็นมหาอำนาจ" ที่มุ่งเป้าไปที่จีนและรัสเซียเป็นพิเศษ

ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ประเทศจีนในหลายด้านที่สำคัญ ด้านล่างนี้คือมาตรการบางอย่างที่มีผลต่อจีน

• ห้ามไม่ให้จีนฝึกซ้อมรบทางทะเลบริเวณขอบมหาสมุทรแปซิฟิค

• วางแผนเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันตนเองของไต้หวัน

• สั่งรวบรวมรายงานสาธารณะเกี่ยวกับกิจกรรมของจีนในทะเลจีนใต้

• ยกเลิกการใช้อุปกรณ์ของ Huawei หรือ ZTE ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ

• ปฏิรูปกฎการลงทุนของต่างชาติเพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงของชาติ

• ตัดเงินทุนสำหรับโปรแกรมภาษาจีนของมหาวิทยาลัยที่มีการก่อตั้งสถาบันขงจื้อ

นักวิเคราะห์กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงด้านการมุ่งเน้นที่ประเทศจีนเป็นเรื่องน่าตกใจ ทิโมธี ฮีธ (Timothy Heath) นักวิจัยอาวุโสด้านการป้องกันประเทศจากสถาบันแรนด์ (RAND Corporation) กล่าว

พร้อมเสริมว่าการออกร่างกฎหมายป้องกันตัวเองครั้งนี้ของกระทรวงกลาโหม สะท้อนให้เห็นถึงระดับความสงสัยที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ เกี่ยวกับแรงจูงใจของจีนในแปซิฟิกและภูมิภาคอื่นๆ

"มันไม่ใช่แค่การอนุมัติให้สร้างเครื่องบินหรือเรือเพิ่มเท่านั้น แต่ยังกำหนดให้มีการรายงานเกี่ยวกับประเด็นเรื่องกาปฏิบัติภารกิจต่างๆ และการสืบราชการลับที่ส่งผลด้วย" เขากล่าว

สหรัฐฯ ให้ความสำคัญต่อจีนในฐานะ "คู่แข่งเชิงกลยุทธ์" เนื่องจากกองกำลังสหรัฐกำลังลดระดับการต่อสู้กับกลุ่มก่อการร้ายและมุ่งเน้นไปที่ภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกมากขึ้น

รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เดินทางเยือนจีนในเดือนมิถุนายนและย้ำถึงความจำเป็นในการร่วมมือกัน แต่ก่อนหน้านี้ได้วิพากษ์วิจารณ์การกระทำของจีนในการประชุมแชงกรีล่า ไดอะล็อก (Shangri-La Dialogue) การประชุมด้านความมั่นคงระดับภูมิภาคที่จัดขึ้นในสิงคโปร์

ร่างกฎหมายของกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ ยังให้งบเพิ่มสำหรับสร้างความสัมพันธ์กับประเทศอื่น ๆ เช่นอินเดียและศรีลังกา ในปีนี้เราได้เห็นว่าเรือบรรทุกเครื่องบินของสหรัฐฯ ได้เยือนเวียดนามเป็นครั้งแรก นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามเวียดนาม

สหรัฐฯ กำลังเพิ่มความเหนือกว่าด้านอิทธิพลของกองทัพเรือและกองทัพอากาศในภูมิภาคอินโด- แปซิฟิก อย่างไรก็ดี จีนไม่ได้เป็นเพียงประเทศเดียวที่ถูกมุ่งเป้า เพราะร่างกฎหมายนี้ยังให้เงินสนับสนุนสำหรับ "การป้องกันตัว" ต่อรัสเซีย อิหร่านและ เกาหลีเหนือ
 
และเพื่อเพิ่มความมั่นคงในยุโรปด้วยการต้านรัสเซีย ร่างกฎหมายมีแผนงานสร้างการปรากฏตัวของสหรัฐอเมริกาอย่างถาวรในประเทศเพื่อนบ้านอย่างโปแลนด์ ส่วนในตอนนี้สมาชิกนาโตอย่างตุรกี จะถูกกันไม่ให้เข้าถึงเครื่องบินรบ F-35 รุ่นใหม่

ตามแผนของกระทรวงกลาโหมที่มุ่งเป้ามาที่จีน ร่างกฎหมายป้องกันตัวเองฉบับนี้ ยังระบุให้เพิ่มเรือบรรทุกเครื่องบินอีกลำเข้าสู่กองทัพสหรัฐฯ ซึ่งโดยรวมแล้วมีเรือใหม่ทั้งหมด 46 ลำที่สหรัฐฯ วางแผนจัดสรรให้กองทัพเรือในอีกห้าปีข้างหน้า

เป็นที่น่าสังเกตว่า มีการคัดค้านทางการเมืองเกิดขึ้นในสหรัฐฯ เพียงเล็กน้อย สำหรับงบประมาณ 7.17 แสนล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นตัวเลขที่มากสุดในประวัติศาสตร์งบของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ และการยื่นของบด้านการป้องกันประเทศในปีนี้ก็ยังผ่านสภาคองเกรสของสหรัฐฯ ไปได้เร็วกว่าปกติอีกด้วย