หยุดดราม่า หอคอยชมเมือง

โดยระบุเพียงแค่ว่า ครม.อนุมัติให้สร้าง
หอชมเมือง มูลค่ากว่า 7,600 ล้านบาท
โดยไม่ต้องใช้วิธีการ "ประมูล"

ซึ่งอาจทำให้หลายคนที่อ่านข่าวแวบแรก
ถึงกับตกใจว่ารัฐเอาเงินงบประมาณไปใช้
7,600 ล้าน แถมไม่ต้องให้มีการประมูล!!

ซึ่งนั่นเป็นความเข้าใจผิดอย่างยิ่งครับ
และโพสท์นี้ผมจะมาอธิบายให้ฟังกัน
ถึงรายละเอียดและที่มาของโครงการ

---------------------
ที่มาของโครงการ
---------------------

- ที่มาโครงการเริ่มต้นจาก ICON SIAM 
ซึ่งเป็นโครงการร่วมทุนกันระหว่างเอกชน
3 รายใหญ่ ก็คือ

1. สยามพิวรรธน์ เจ้าของโครงการอย่าง 
สยามพารากอน สยามเซ็นเตอร์ สยามดิสฯ 
2. Magnolia Quality Development
3. เครือเจริญโภคภัณฑ์

http://iconsiam.com/en/iconsiam
https://www.brandbuffet.in.th/20…/…/icon-siam-shopping-mall/

- โครงการนี้ตั้งอยู่ฝั่งคลองสาน 
ถ้าใครเดินทางข้ามท่าเรือสี่พระยา
เป็นประจำ ก็จะเห็นโครงการนี้สร้าง
มานานจนตอนนี้ใกล้จะเสร็จแล้วครับ
(ตึกใหญ่ๆ ที่อยู่ฝั่งตรงข้ามนั้นแหละ)

https://www.youtube.com/watch?v=z7WO5JQSovM

---------------------
หอชมเมืองกรุงเทพฯ
---------------------

- ส่วนหอชมเมืองกรุงเทพมหานครนั้น
จะเป็นส่วนประกอบหนึ่งของโครงการนี้
โดยภาครัฐและเอกชน เห็นพ้องกันว่า
การสร้างหอแห่งนี้น่าจะเป็นตัวกระตุ้น
เศรษฐกิจ อาชีพ และการท่องเที่ยว

และ กทม.ในฐานะเมืองหลวงก็ควรมี
จุดแลนด์มาร์ค ที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว
ทางภาคเอกชนจึงได้หารือกับภาครัฐ
(คิดว่าน่าจะเป็นทั้งรัฐบาลและ กทม.)

- โดยโครงการจะเป็นความร่วมมือ
ระหว่างภาครัฐในฐานะ "ผู้ให้เช่าที่ดิน"
และภาคเอกชนที่ดำเนินการผ่านทาง
"มูลนิธิหอชมเมืองกรุงเทพมหานคร"

- โดยงบประมาณในการสร้างหอ
เป็นเงินทั้งสิ้น 4,422.96 ล้านบาท
โดยผู้ลงทุนคือ มูลนิธิหอชมเมืองฯ
(มีนายพนัส สิมะเสถียร เป็นประธาน)

โดยจะเป็นเงินก็จากสถาบันการเงิน
2,500 ล้านบาท และเงินจากเอกชน
บวกกับเงินบริจาคอีก 2,100 ล้านบาท

#ไม่ใช่เงินงบประมาณจากรัฐบาล
......................

"โครงการดังกล่าวจะดำเนินการก่อสร้างโดย “มูลนิธิหอชมเมืองกรุงเทพมหานคร” ซึ่งเป็นองค์กรเอกชน มีนายพนัส สิมะเสถียร เป็นประธานฯ ได้ประเมินงบลงทุนไว้ที่ 4,422.96 ล้านบาท เป็นเงินตั้งต้นของมูลนิธิ 5 แสนบาท เงินกู้จากสถาบันการเงิน 2,500 ล้านบาท เงินบริจาคจากบริษัทเอกชนชั้นนำ 2,100 ล้านบาท ซึ่งประมาณการรายได้จากการจำหน่ายบัตรเข้าชม1,054 ล้านบาท/ปี ประมาณการราคาตั๋วที่ 750 บาท/คน คนไทยลด 50% มีค่าใช้จ่ายปีละ 892 ล้านบาท จ่ายดอกเบี้ยปีละ 38 ล้านบาท รายได้หลังหักค่าใช้จ่ายนำไปบริจาคองค์กรสาธารณกุศล"

http://www.posttoday.com/local/bkk/470913
http://www.prachachat.net/news_detail.php?newsid=1498553142
http://www.manager.co.th/AstvWeekend/ViewNews.aspx…

---------------------
แล้วทำไม ครม.ต้องอนุมัติ?
---------------------

- แต่สาเหตุที่รัฐต้องทำการอนุมัติ
เพราะตามข้อกฎหมายที่ถูกระบุไว้ใน
"พรบ.การให้เอกชนร่วมทุนในกิจการ
ของรัฐ ปี 2556" ระบุให้ต้องรับทราบ
และเป็นคนอนุมัติให้ทำโครงการได้

- ส่วนเรื่องการจะ "ประมูล" หรือไม่นั้น
พรบ.ก็ระบุว่าสามารถเลือกวิธีการได้ว่า
จะใช้การประมูลหรือประกาศคุณสมบัติ
และให้เอกชนมาเสนอตัว เพื่อคัดเลือก 
ก็สุดแล้วแต่เหตุ ทั้งนี้เพราะการร่วมทุน
บางครั้งเอกชนเค้าเป็นผู้ลงทุนเป็นหลัก
(รัฐให้เช่าที่) จึงมีความยืดหยุ่นพอสมควร

http://www.ppp.sepo.go.th/assets/document/file/5570_File.pdf
http://www.ppp.sepo.go.th/…/WCP-Seminar%20for%20SEPO%20and%…

(ในลิ้งก์อันที่สองจะเป็นการสรุปเนื้อหา
ขั้นตอนการดำเนินโครงการเป็นกราฟฟิก)

---------------------
รายละเอียดโครงการ
---------------------

- หอชมเมืองเป็นอาคารสูง 459 ม. 
โดยในรายละเอียดโครงการระบุว่า...

"มีวัตถุประสงค์การสร้างและบริหารถาวรวัตถุที่มีเอกลักษณ์ของกรุงเทพฯ เพื่อเป็นแลนด์มาร์คดึงการท่องเที่ยว ในส่วนของชั้นบนสุดของหอชมเมืองฯ จะเป็นโถงเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระบูรพมหากษัตริยาธิราชแห่งมหาจักรีพระบรมราชวงศ์เพื่อประดิษฐานพระบรมรูปของบูรพมหากษัตริยาธิราช"

http://www.posttoday.com/local/bkk/470913

ซึ่งหมายความว่าด้านบนสุดของหอจะเป็น
โถงเฉลิมพระเกียรติ พระมหากษัตริย์ไทย
โดยที่รายได้จากโครงการนี้เค้าก็ระบุว่า...

#รายได้หลังหักค่าใช้จ่าย
#นำไปบริจาคองค์กรสาธารณกุศล

ซึ่งทำเช่นนั้นก็ถือว่าดีครับ
เพราะจะได้ไม่มีข้อครหาว่านำเรื่อง
การเทิดทูนสถาบันฯ มาใช้ในทางธุรกิจ

- และด้วยเหตุผลนี้เอง โครงการดังกล่าว
เป็นโครงการที่ทำแล้วรายได้เข้าการกุศล
(หลังหักค่าใช้จ่าย) เท่ากับว่าเป็นโครงการ
ที่ทำแล้วจะ #ไม่มีกำไร โดยตัวโครงการเอง

เอกชนรายเดียวที่มาร่วมทุมทำให้ได้คือ
กลุ่มเจ้าของห้าง ICON SIAM ที่อยู่ข้างๆ
ซึ่งได้ประโยชน์แบบ win-win คือคนมาเที่ยว
ชมหอชมเมือง ก็มาท่องเที่ยว มาพักโรงแรม
ซึ่งอยู่ในโครงการข้างหอชมเมืองนั่นแหละครับ

ส่วน กทม.และรัฐก็ได้ส่งเสริมการท่องเที่ยว
และเศรษฐกิจย่านถนนเจริญนคร โดยตัวเอง
ไม่ต้องลงทุนอะไรเลย สักบาทเดียวนั่นเอง

(อีกอย่างกลุ่มนี้ ออกเงินทำรถไฟฟ้าต่อขยาย
สายสีทอง เพื่อมาถึงหน้าโครงการเลยนะครับ)